La democratización del Estado desde las Consultas populares en Colombia. La pugna en la que se encuentra lo público desde lo jurídico y lo social

Esta ponencia se trata de problematizar la relación existente entre la definición de la agenda pública por parte de los medios de comunicación y las Consultas ambientales en Colombia, lo que ha sido considerado como un reto para dicho país democrático, esto debido a que los criterios de definición de la agenda pública merecen ser contrastados con la relevancia política del tema en cuestión, toda vez que el creciente número de consultas populares interpuestas en relación a la explotación de recursos naturales, ponen en discusión el tema de la auto-proyección de las comunidades, un debate vinculado a los derechos de participación de los ciudadanos. Tal como lo afirma Aruguete, la función de los medios de comunicación es establecer la relevancia de unos temas entre las preocupaciones de los ciudadanos, con el fin de que éstos orienten su opinión hacía las situaciones consideradas relevantes, por tal razón, es conveniente poner en cuestión la trasparencia que hay detrás de los procesos de formación de opinión pública, que, a pesar de ser, según Habermas, libres, parecieran estar sujetos a las dinámicas que hay detrás de una de las fuentes que nutren el debate público, afectando así la calidad de la democracia en la medida en que no se visibilizan los efectos de estar en un escenario que plantea la pérdida parcial de los derechos de participación a las comunidades en el marco de una democracia, porque los resultados o son respuesta a direccionamientos de los medios o no se tienen en cuenta a la hora de la toma desde el Estado para tomar las decisiones. Para dar explicación a tal problema y develar los argumentos en cuestión, debido a la complejidad del proceso de la instauración de la agenda pública, sumado a un poder tan grande como el de los medios de comunicación cooptados por elites nacionales e internacionales, se le suman las consultas populares, como un mecanismos de participación garantizado por la constitución del 91, los que le ofrecen a los ciudadanos de Colombia acceso a la política en igualdad de condiciones en términos formales, por tanto se revisará no solo el campo conceptual de agenda pública, medios de comunicación y mecanismos de participación colectiva en Colombia, sino que se hará una hermenéutica de la información existente que pone en cuestión la validez del resultado de la consulta popular, cuando el agente a informarla e ilustrarla , esta cooptado por interés particulares, bajo tal escenario surgen preguntas tales como ¿se puede hablar de ampliar la democracia o de manipularla? ¿El proceso de democratización direccionado, como lo hacen los medios, si dan cuenta de la democratización en aras de la calidad democrática o es un disfraz político? ¿Si está en la agenda pública lo que compete al público al utilizar la consulta popular o es una ficción lo publico en este caso?

Santiago Vélez /Facultad de Derecho y Ciencias Políticas