Repensando la democracia local: contratos y vínculos nacional localizados en los municipios colombianos

En esta tesis, estudio cómo la interacción entre la descentralización política y administrativa condiciona la forma en que varía la democracia local. Primero, las reformas administrativas pueden modificar el control y el acceso de los políticos al presupuesto local, específicamente, cuando la descentralización delega la provisión de bienes y servicios que las burocracias locales proporcionaban previamente a actores privados, como contratistas, que ejecutan el presupuesto público para proporcionar estos servicios Los políticos, entonces, necesitan estos contratistas, que están a cargo de llevar a cabo proyectos con fondos públicos y pueden afectar la capacidad de los políticos para financiar sus actividades políticas. Como resultado, los contratistas pueden ayudar a los políticos a nivel local a competir en las elecciones tanto de concejales como de alcalde, al concentrar su inversión en un político en particular, al reducir la competencia o al diversificar su inversión en varios políticos. Segundo, en países como México y Colombia, las reformas políticas tenían como objetivo permitir que nuevas fuerzas ingresaran al sistema político. Esto aumentó el número de partidos que podían competir por el poder nacional, y que podían intercambiar recursos e influencia a cambio del apoyo de los políticos locales. Este intercambio de influencia nacional para el apoyo político local se conceptualiza como vínculos ubicados a nivel nacional, que se refieren a actores nacionales, en este caso partidos nacionales, que pueden realizar este intercambio entre los diferentes niveles. En base a esto, propongo que en los municipios con un número bajo de enlaces localizados en el país, los políticos locales tienen incentivos para agruparse y trabajar con uno o dos enlaces ubicados en el país porque esta es la única forma de obtener recursos o influencia a nivel nacional. reduciendo la competencia. En esta tesis, presento evidencia cuantitativa y cualitativa de los municipios de Colombia para demostrar que la diversidad de los vínculos localizados en el país y el tipo de inversión realizada por los contratistas desempeñan un papel relevante en la competencia política a nivel municipal. En Colombia, como en cualquier otro país que ha sufrido procesos de descentralización, estos cambios institucionales desempeñaron un papel importante en la transformación de las formas en que los políticos locales compiten entre sí a nivel local. Los resultados presentados en este documento sugieren la importancia de analizar la democracia local y su interacción con las reformas de descentralización.

Juan Federico Pino Uribe /Pontificia Universidad Javeriana