O Iraque no sistema internacional na Era Pós-Saddam
Por quarenta anos o Iraque esteve sob administração do regime Baath que foi comandado por Saddam Hussein entre 1979-2003. Durante este período, o Iraque caracterizava-se pela retórica nacionalista e anti-imperialista. Entretanto, desde a ocupação pela Coalizão de Autoridade Provisória (CAP) em 2003, os representantes políticos iraquianos adotam uma postura de afastamento à política internacional antecedente. Conforme descrito oficialmente pelo atual Ministério das Relações Exteriores do Iraque “o novo Iraque herdou um pesado legado de hostilidade e desconfiança como resultado das políticas irresponsáveis do antigo regime em relação aos países vizinhos e distantes, o que levou a um declínio da posição do país na comunidade internacional”. Diante dessa postura, a questão que se coloca é: qual a mudança na participação do Iraque pós-Saddam no sistema internacional? Este artigo, portanto, pretende identificar e enquadrar a participação do Iraque no sistema internacional desde a derrubada de Saddam Hussein, executada pela coalizão internacional liderada pelos EUA. Nesse sentido, utilizaremos a metodologia de process tracing para identificar as mudanças nos padrões de comportamento do governo iraquiano no plano político internacional, tendo como base a literatura sobre a política externa iraquiana, bem como a literatura especializada em avaliar as mudanças estruturais que o país herdou desde a ocupação de 2003. Fundamentalmente, nota-se que o Iraque deixou de ter uma postura diplomática de confrontação às agendas exigidas pela comunidade internacional desde os anos 1980 e se transformou, a partir de 2003, em um país que prima pela participação em organismos multilaterais e se esforça para expandir sua atuação internacional, particularmente no âmbito econômico, sustentando uma retórica liberal de cooperação e preservação dos princípios democráticos. Deste modo, iremos apresentar as bases das relações internacionais do Iraque durante o período Baath, qualificando tais características nacionalistas, sobretudo na economia do petróleo e das principais indústrias nacionais. Em seguida, demonstraremos os aspectos legais e estruturais imputados pela CAP através da Transitional Administrative Law, que alterou a estrutura política e econômica do Iraque. Por fim, apresentaremos as principais mudanças em termos de política internacional do Iraque, principalmente, tendo em foco sua aproximação com os EUA e sua nova postura internacional e regional.