Cómo Hacer Herramientas: Organización Partidaria y Formación de Leyes en Ecuador

La literatura sobre Presidencialismo de Coalición propone que los presidentes cuentan con una 'Caja de Herramientas' que facilita la relación ejecutivo-legislativo y que una de estas herramientas es la fortaleza partidaria del presidente. Sin embargo, aún no está claro cómo un presidente puede adquirir o construir influencia dentro de su partido: qué tiene que ocurrir dentro de un partido para que este sea una herramienta efectiva en la formación legislativa? Este artículo responde a esta pregunta a partir del caso de Rafael Correa y Alianza País. Este documento rastrea un proceso de cambios organizaciones dentro del partido de gobierno que permitieron que el presidente adquiera más influencia en la discusión interna de política pública y en la toma de decisiones dentro de su partido. Los cambios en la organización del partido proveyeron reglas y procedimientos que facilitaron la aprobación de leyes, incluso a pesar de marcadas diferencias internas. Estos hallazgos sugieren que las reglas internas del partido de gobierno puede hacer que éste sea una herramienta presidencial efectiva, y contribuye a la literatura del Presidencialismo de Coalición y de la organización partidaria.

Raúl Aldaz Peña /Queen Mary University of London