El nuevo equilibrio de poderes: la Cámara de Diputados de México en el proceso presupuestal

La relación entre el Presidente y la Cámara sólo se puede entender en una lógica de pesos y contrapesos institucionales. En México, el equilibrio entre poderes cambió fuertemente con el fin del partido hegemónico y lo ha vuelto hacer recientemente con la entrada de un nuevo partido mayoritario a la LXIV Legislatura. Uno de los elementos clave en esta relación es el poder presupuestal, ya que muestra cuánto control ejerce el Legislativo sobre el Ejecutivo o qué tan sumiso es éste hacia la figura presidencial. En este sentido, la ponencia tiene como objetivo dilucidar cómo será la relación Ejecutivo-Legislativo en este nuevo periodo político. Para ello se utilizó la teoría neo-institucional y se observó el resultado de tres indicadores que ayudan a medir el peso político de ambas instituciones. La intención es mostrar cómo, a pesar de que el Legislativo ha aumentado su poder con respecto al Ejecutivo a lo largo del tiempo, éste se ve limitado por el diseño institucional que favorece al partido mayoritario. La ponencia se dividirá en tres partes. En el primer apartado busca presentar el marco teórico conceptual y haciendo una breve revisión de la literatura, de tal forma que quede bien establecido el argumento central y sus bases conceptuales. Un segundo apartado se dedicará a la estructura metodológica y técnica del estudio, evidenciando cada uno de los indicadores, su relevancia teórica y su validez pragmática en el estudio, asimismo, se mostrarán datos empíricos que expongan la realidad y actualidad de la dinámica presupuestal. Consecuentemente, un último apartado, con base en los datos mostrados, presentará un análisis del problema de estudio y su relevancia en la discusión teórica. De esta forma, cada parte de este trabajo constituye una parte indivisible del mismo y representa un continuo de la argumentación, aplicable a casos similares en Latinoamérica.

Carlos Zúñiga Trejo /Praxis A.C.