Instituciones informales de la élite autoritaria y la formación de un régimen político híbrido a nivel subnacional: El caso de Hidalgo (1996-2018)
En la ponencia se analiza cómo el régimen político que se ha establecido en Hidalgo desde 1995 hasta 2018 se puede caracterizar como híbrido, debido a que ha transitado de un autoritarismo electoral (Schedler, 2004) –que se caracteriza por una élite autoritaria que construye instituciones democráticas de fachada, pero que es capaz de controlar y dominar plenamente el régimen político, incluso concediendo algunos espacios de representatividad a la oposición, pero con bajos niveles de incertidumbre–; a un autoritarismo competitivo Levitsky y Way (2006), que se caracteriza también por la permanencia de una élite autoritaria, pero en el cual se ha desarrollado una oposición con amplia capacidad para agendar demandas en el sistema político y con posibilidades de ganar elecciones, generando incertidumbre en la élite, cuyos rasgos autoritarios le permiten ejercer su poder mediante mecanismos incluso ilegales para evitar que la oposición obtenga resultados favorables. La presente ponencia se concentra principalmente en la arena electoral, puesto que en ésta se encuentra la clave de la permanencia de la élite autoritaria pero también de los esfuerzos de los partidos de oposición por arrebatarle a ésta las posiciones más relevantes del poder político subnacional: la gubernatura y la mayoría legislativa. Por lo tanto, es necesario indagar qué variables le permiten al PRI seguir obteniendo victorias electorales, al menos hasta las elecciones de 2016, y qué factores limitan o posibilitan una oposición competitiva. Se plantea la hipótesis de que la élite autoritaria se sostiene debido a la presencia de instituciones informales que le han permitido influir en las instituciones democráticas e, incluso, utilizarlas a su conveniencia. En este sentido, el presente planteamiento utiliza la tipología de Helmke y Levitsky (2006) referente a la relación entre las instituciones formales e informales y ésta se adapta para explicar el desarrollo de un régimen híbrido a nivel subnacional favorable a la permanencia de la élite autoritaria.