La participación institucionalizada como canal para la intermediación de intereses socio-estatales en la construcción de la política pública

El trabajo a presentar aborda la participación institucionalizada como canal para la intermediación de intereses socio- estatales en la construcción de la política pública. Se propone hacer un estudio comparado de los ámbitos de participación que promueven las instituciones estatales durante los distintos gobiernos del Frente Amplio de Tabaré Vázquez (2005- 2010/2015-2019) y José Mujica (2010-2015). En este marco, se identifican dos preguntas teóricas de investigación relacionadas: ¿Por qué para la elaboración de las políticas públicas los gobiernos deciden promover espacios de participación institucionalizada en algunos casos y en otros no se lo hace? Y, ¿por qué donde existen tales espacios varían los tipos de participación institucionalizada? A partir de la comparación de diferente sectoriales de política pública se busca argumentar en primer lugar que la apertura de espacios de participación institucionales se explica por la visión de la gestión participativa de los actores gubernamentales que lideran cada sectorial de política pública o la incidencia de la acción colectiva del actor social. En segundo término, los tipos de participación institucionalizada que se promueven desde el Estado variarán dependiendo del tipo de vínculo entre los actores sociales y estatales (preexistente a la implementación del mecanismo participativo). Así, se pretende analizar la complejidad de las instituciones participativas, como arreglos institucionales dentro del sistema político que originan nuevas formas de representación para los actores sociales en su involucramiento con las políticas públicas, pero también como canalizadores de demandas colectivas.

Alexandra Lizbona Cohen /Departamento de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República