“Extensa permanencia de la autoridad en los Gobiernos Locales en Chile, ¿Síntoma de estabilidad o erosión de la democracia?

La Constitución Política señala: “El Estado de Chile es unitario. La administración del Estado será funcional y territorialmente descentralizada”. Existen 345 Gobiernos Locales, cada uno liderado por un Alcalde/Alcaldesa elegido por los ciudadanos de cada unidad territorial. A diferencia de otros cargos de elección popular, el de Alcalde/Alcadesa no tiene restricciones referidas a la re-elección. Adicionalmente, este tipo de elección se ha identificado más bien como un tipo de votación clientelar, más que programática . Objetivo: Revisar en qué medida el argumento de A. Giraudy en “Democrats and Autocrats pathways of Subnational Undemocratic Regime Continuity” , puede ser aplicado a contextos unitarios como el Chileno, atendiendo al hecho que autoridades se perpetúan en e l poder, en este caso, autoridades legislativas y administrativas, toda vez que establecen alianzas de colaboración para potenciar votaciones favorables a estas alianzas. Es decir, aún tratándose de elecciones libres y democráticas, estarían coaptadas por prácticas antidemocráticas impulsadas por gobernadores-Alcaldes/esas con Parlamentarios- para manipular (dentro del marco legal) los resultados electorales y así perpetuarse en el poder. Aspectos a desarrollar: Proponer un argumento propio y también adaptar elementos del trabajo de Giraudy con el propósito de buscar cierta homologación, así se explorarían variables de interés (podríamos distinguir entre políticos e institucionales), tales como: poder que ejerce un Parlamentario (misma jurisdicción) en los Gobiernos locales, ya se trate de un aliado político o no. Como también, el modo de influir en la distribución de recursos estatales; o la vulnerabilidad de los gobiernos locales ante la presión que ejerce el Parlamentario o bien por el poder que ejercen líderes locales con apoyos políticos, de las elites y/o respaldo popular (que eventualmente se descuelgan de los programas políticos). Metodología: Metodología cuantitativa al proponer una serie de variables relevantes para ser analizadas a través de método OLS. Metodología cualitativa al integrar entrevistas de las unidades territoriales que resulten relevantes.

Mila Rios Lemus /Pontificia Universidad Católica de Chile