Territorialidades en lucha: los retos actuales del desarrollo urbano
En Colombia, el crecimiento de los Asentamientos informales está relacionado con el desplazamiento forzado como consecuencia del conflicto armado, la desigualdad social y las brechas de pobreza; además de la poca capacidad de respuesta por parte del Estado frente a la creciente llegada de nuevos pobladores urbanos y la planeación del territorio; de esta manera, los Asentamientos informales se convirtieron en una problemática que cuestiona el desarrollo urbano y la planeación municipal. En el caso específico de la ciudad de Neiva, el aumento desmesurado de los Asentamientos informales posibilitó que en el año 2016 fuese aprobado el Acuerdo 028 por el cual se crea la política pública de asentamientos informales, enfocada principalmente en dos cuestiones: la legalización y la reubicación de aproximadamente 132 asentamientos informales, que equivalen al 11,3% de la población total (Alcaldía de Neiva, 2017), todo esto realizado bajo las lógicas de control territorial, la búsqueda de una ciudad sostenible y el desarrollo urbano planificado. En lo que respecta a la categoría de Territorialidad esta es entendida como el grado de dominio y poder que ejerce un actor en un territorio. En este sentido, el desarrollo de esta ponencia se desencadenará en dos lógicas, la primera entendida desde la materialización del poder y las lógicas de organización estatales que buscan recuperar la influencia sobre los territorios desde la planeación político-administrativa, y por otro lado, los micropoderes confluidos en los Asentamientos informales y los significados que los habitantes le otorgan al territorio como espacio construido socialmente, dando por resultado multiterritorialidades que entran en tensión frente a la aplicación de políticas municipales que no comprenden el contexto cultural, económico y social en el cual se piensa implementar dicha política, provocando que la sociedad civil, resista y presione frente a los diferentes procesos legales pero no legítimos. Esta ponencia está soportada en la investigación “Configuración del territorio en el Asentamiento Álvaro Uribe Vélez: un proceso de construcción ciudadana desde el habitar diario y las territorialidades” realizada en los años 2017-2018 por el semillero de investigación, ciudadanía, conflicto y paz (CICOPAZ), Adscrito al grupo de investigación Región y Política.