Mitos y realidades de la relación asimétrica: Cuba, la Unión Europea y el fiasco de la Posición Común (2006-2016)
La decisión de la UE de levantar la Posición Común hacia Cuba (1996-2016) y la firma el Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación (PDCA, por sus siglas en inglés) en cerró un periodo de tensiones, desencuentros y de desaprovechamiento del amplio potencial contenido en los vínculos históricos entre las dos partes. La ponencia abordará esta etapa desde tres prismas teóricos principales. Primeramente, se empleará la perspectiva de Thomas Schelling (“Estrategia de conflicto”) para identificar, de un lado, las características estructurales e institucionales de las negociaciones, identificando dentro de estas, las limitaciones e insuficiencias en el empleo por la UE de las “amenazas” y “recompensas” en sus relaciones-negociaciones con la Isla, y de otro, el hábil empleo por La Habana de esta situación para alimentar el discurso cubano de “subordinación europea a la visión hegemónico-estratégica estadounidense”, y para crear divisiones y vaciar gradualmente de contenido la mencionada iniciativa. En segundo lugar, el “dilema estructuralista” de William Zartman permitirá analizar la relativización de la superioridad de la “parte fuerte” (UE) en términos de capacidades materiales e ideológicas a través de tácticas de “desgaste” y la creación de colaciones y redes por la “parte débil” (Cuba) que erosionaron los alcances, impactos y la utilidad de dicha política. Finalmente, el planteamiento de Daniel Druckman acerca del “representante negociador” y las “diversas posiciones de agencia” servirán de marco para una reflexión sobre las dificultades de la UE para alcanzar un balance adecuado entre los dos componentes de la representación en las pláticas y en la relación con Cuba: “el compromiso” y el “grado de agencia”.