Restricciones, aprendizajes y retos de una estrategia anticorrupción en una ciudad capital de América Latina
La Veeduría Distrital, entidad pública responsable del control preventivo en Bogotá, ha liderado dos ejes de trabajo para luchar contra la corrupción y promover la transparencia en ciudad: la adopción de una política pública y la medición de riesgos de corrupción. La ponencia explicará el diseño y alcance de estos ejes, y las restricciones y aprendizajes de su desarrollo. La Política pública de transparencia, integridad y no tolerancia con la corrupción fue aprobada en diciembre de 2018, incluyendo acciones para las entidades públicas de la ciudad, las entidades de control, las autoridades locales y otros actores del sector privado y la sociedad civil. El proceso de formulación enfrentó restricciones institucionales, inestabilidad del proceso de adopción y asimetrías de información. El artículo establecerá los principales hitos del proceso de formulación, elementos de modelos de política pública desarrollados, factores de éxito y principales retos de implementación. La medición de riesgos de corrupción administrativa se realizó mediante el diseño y aplicación del Índice de transparencia de Bogotá ITB. Luego de adaptar el instrumento de medición a las condiciones institucionales de la ciudad, se aplicó a 34 entidades públicas. La estructura del índice, restricciones de información y prenociones sobre corrupción y transparencia definieron el alcance de la medición. El artículo explicará los principales elementos que convierten al ITB en una herramienta confiable para la medición de los riesgos de corrupción administrativa, sus limitaciones y los retos para su segunda aplicación en 2019. En la sección final, la ponencia aplicará herramientas del análisis de política pública sobre estos dos ejes de trabajo para determinar los principales aprendizajes de cada proceso, las restricciones institucionales y culturales que se han enfrentado y las recomendaciones para su puesta en marcha en otras ciudades grandes de América Latina.