Movilización legal de pueblos indígenas en México. Avances y limitaciones del derecho a la consulta frente a los proyectos neoextractivistas.
Los movimientos indígenas (MI) son actores importantes en el escenario socio-político de la región (Stavenhagen, 2008). Sin embargo, en las últimas tres décadas, el modelo económico del Estado-nación, denominado genéricamente neoliberalismo, ha impactado los territorios, tierras y recursos naturales de estos colectivos. La lógica del neoliberalismo ha transformado la dinámica de los MI (Gutiérrez Chong, 2013), particularmente la industria neoextractiva representa uno de los principales campos de tensión en la compleja relación entre Estado y pueblos indígenas (López, 2015; Peláez, 2017; Valladares, 2017). La presente ponencia analiza los factores de la conflictividad indígena y sus repertorios de movilización social, en específico la movilización legal a través de los mecanismos de consulta previa en el caso de proyectos neoextractivos. A partir de los datos de la plataforma digital “Sistema de consulta de Organizaciones Indígenas Políticas y Conflictos Étnicos en Las Américas” (Sicetno) se brinda un panorama de los conflictos indígenas en México y se destacan aquellos en que se presentan procesos de consulta. La hipótesis que articula la ponencia discute si la reivindicación del derecho a la consulta representa un repertorio más de la movilización indígena o bien contribuye a su desmovilización. Metodológicamente, la ponencia parte de un enfoque multidimensional que considera estudiar los movimientos sociales a partir de la acción colectiva, sin fronteras entre la acción institucional y no institucional y donde el éxito no necesariamente genera ganancias materiales sino simbólicas. Siguiendo a De la Garza (2011) y Valladares (2017), las variables que se identificarán son: a) el contexto estructural y coyuntural, que incluye a los ciclos de protesta y los cambios económicos; b) la composición interna, que describe las relaciones entre los grupos; c) la estructura organizativa y las formas de acción, relaciones entre grupos y los repertorios de acción; y d) la creación y transformación de la identidad, la creación de una interpretación compartida. La interrelación de estos elementos permitirá medir el grado de integración en que se desarrolla la acción de los movimientos indígenas que recurren a la reivindicación del derecho a consulta en contra de proyectos neoextractivistas como un elemento más de su repertorio de movilización.