Hacia una participación ciudadana transformadora: análisis de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial
Los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) son uno de los principales mecanismos participativos establecidos en los Acuerdos de paz firmados entre el gobierno colombiano y las FARC. Estos Programas buscan promover, desde las regiones más afectadas por el conflicto armado, la participación ciudadana como principal motor del desarrollo, la reconciliación y la paz. Sin embargo, su ejecución no ha cumplido con las metas establecidas y ha evidenciado vacíos que reflejan que la participación ciudadana no ha sido efectiva, pues la deliberación que se lleva a cabo en los PDET se ha enfocado en establecer las problemáticas que sufren los territorios (qué problemas hay) y no en las posibles soluciones (cómo solucionar estas problemáticas). A partir de un diseño metodológico que combina el análisis de información de carácter cuantitativo y cualitativo, esta ponencia identifica los principales obstáculos que han tenido los PDET en su implementación y propone alternativas de solución que apuntan a lograr una participación ciudadana transformadora. En este sentido, la fase descriptiva de la investigación tuvo como punto de partida el análisis de indicadores que miden la calidad de la participación en los PDET; posteriormente, la fase propositiva se elaboró a partir de la articulación del diagnóstico establecido y la literatura sobre procesos participativos en la construcción de paz.