Gestión pública de la pobreza en lógica metropolitana. Caso de estudio del Valle de Aburrá (Antioquia, Colombia), 2016-2019.

Esta ponencia tiene como propósito analizar la gestión pública de la pobreza en lógica metropolitana, enfocándose en el Valle de Aburrá (Antioquia, Colombia) como caso de estudio. Dicho ejercicio, tiene un carácter descriptivo dado que el objetivo es encontrar convergencias o divergencias entre instrumentos de intervención formulados para la reducción de la pobreza, en cada uno de los municipios del área metropolitana del Valle de Aburrá. La pregunta que guía la investigación que presenta la ponencia es ¿cómo se gestiona actualmente la reducción de la pobreza en los municipios del Valle de Aburrá a partir de los instrumentos de intervención formulados? Se asume la hipótesis de que la gestión pública de la pobreza es divergente entre los municipios, se diluye en acciones que no logran ser complementarias, perdiendo la oportunidad de alcanzar los resultados que se obtendrían en materia de reducción de la pobreza, al operar bajo una lógica de coordinación y articulación metropolitanas. El marco conceptual está compuesto por tres categorías: pobreza, área metropolitana e instrumentos de intervención. Como enfoque teórico se utiliza el neo-institucionalismo para el análisis de políticas públicas. El marco metodológico se fundamenta a partir de la inferencia descriptiva: utilizar hechos observados para conocer aquellos que aún se desconocen (King, Keohane, & Verba, 2005, pág. 45 y 57). El trabajo concluye que para el periodo 2016-2019, los instrumentos de intervención formulados para la reducción de la pobreza en los diez municipios del área metropolitana del Valle de Aburrá son divergentes entre sí. La acción colectiva estructurada dentro de los instrumentos de intervención (Salamon, 2002), aún no se ha realizado de forma convergente entre los gobiernos locales del área metropolitana. Lo anterior no es un asunto menor, pues en un contexto metropolitano policéntrico, implica que la gestión de la pobreza puede estar perdiendo la oportunidad de ser más eficiente, y, por tanto, sobrepasar su punto actual de inflexión (Feiock, 2009). El área metropolitana del Valle de Aburrá, puede ser un espacio clave para pensar alternativas de reducción de la pobreza urbana para Colombia, y también otras áreas en territorios similares de Latinoamérica y el sur global.

Juan David Montoya Vásquez /Universidad EAFIT