Las capacidades institucionales en los procesos de transferencia de políticas: La adopción del Programa de Facilitadores Judiciales en Paraguay
El artículo se enmarca en el enfoque de transferencia de políticas para estudiar el papel de las capacidades institucionales en la configuración del proceso de toma de decisiones, tomando como caso de estudio la adopción paraguaya del modelo nicaragüense de Facilitadores Judiciales, en tanto política pública de acceso a justicia promovida por la Organización de Estados Americanos en la región. A través de la aplicación del método process tracing, se rastreó el proceso por el cual Paraguay obtuvo y utilizó la información del modelo para el diseño de la política pública. Al tratarse de un proceso de difusión de alcance regional que dio origen a procesos de transferencia bilateral, se rastrearon los actores tanto nacionales como internacionales que participaron en el proceso, prestando especial atención a la OEA y su rol como transmisor. El hallazgo principal de la investigación refiere a la emulación del modelo del facilitadores judiciales, producto de las bajas capacidades institucionales del Poder Judicial, que se reflejaron en la incapacidad de sus equipos técnicos para generar nueva evidencia, limitando el diseño de la política pública a la información presentada y validada por el país en el cual se desarrolló la idea y por el promotor del modelo.