El Régimen Monetario Internacional como marco del proceso de toma de decisiones del FMI frente a América Latina

La literatura en Relaciones Internacionales ha discutido ampliamente entorno al lugar que ocupan las instituciones internacionales como mecanismos de coordinación política. En el caso particular del Fondo Monetario Internacional (FMI) las controversias abundan, en la medida en que hace parte de la institucionalidad asociada al desarrollo del sistema económico y financiero mundial que se configuró una vez concluyó la Segunda Guerra Mundial. El diseño orgánico y el mandato que se le otorgó al FMI fue el reflejo de un contexto particular, y aunque ha experimentado importantes transformaciones, la organización continúa actuando bajo una estructura específica de poder mundial capaz de definir reglas de juego y en la cual los Estados más poderosos mantienen una influencia significativa. Estos cambios también le han permitido ampliar su influencia en la formulación de políticas dentro de los países miembros, en especial entre los prestatarios, al tiempo que varios mecanismos de toma de decisión se mantienen anclados al contexto de Bretton Woods. La garantía institucional que el Fondo ha brindado para mantener el sistema financiero y de pagos internacionales, le ha obligado a ofrecer préstamos en condiciones de crisis económica, extender sus responsabilidades y ampliarse a miembros con sistemas de mercado con un nivel de desarrollo exiguo, pero con grandes necesidades de liquidez. Para esta ponencia se propone explicar la manera en la que el FMI se ubica dentro de una estructura de poder global y cumple sus funciones en el marco de un Régimen Internacional en los términos de Krasner, Keohane y algunos autores de constructivismo, incluyendo al propio Wendt. La idea es entender al FMI como un bien/mal público global, cuyo proceso de toma de decisiones merece ser analizado ya que explica en buena medida la incidencia que tienen sus actuaciones en países en desarrollo como los de América Latina.

Juan Nicolás Garzón Acosta /Universidad de La Sabana