El cambio y la estabilidad de las políticas públicas . El caso del Calendario Escolar Alterno en los colegios de la región amazónica de Loreto, Perú.
El Gobierno Regional de Loreto decidió implementar la experiencia del Calendario Escolar Alterno multianual (2017-2018), adecuando el calendario escolar (inicio y término de clases) a las condiciones climáticas de la región. Las crecientes y vaciantes de los ríos afectan la infraestructura de los colegios (inundaciones), trastocando todo el calendario de actividades escolares del año y activando conflictos entre padres, directores y docentes. Sin embargo a pesar que las normas peruanas plantean flexibilidad en la prestación del servicio educativo y brindar autoridad a los gobiernos regionales para adecuar el inicio de clases; este deber ser no se cumple en la práctica porque el soporte administrativo del servicio público educativo (contratación y pago de docentes, producción y distribución de materiales, mejoramiento de infraestructura, sistemas de información, etc.) estandariza el servicio educativo a nivel nacional (marzo-diciembre). El objetivo del presente trabajo es analizar el cambio y la estabilidad de la política del calendario escolar alterno (CEA) en los colegios de Loreto. Analizar cómo la iniciativa entro en la agenda pública de la región, cómo se diseñó y cuáles fueron los problemas de implementación, son aspectos relevantes para explicar los procesos de reforma política y la estabilidad de estas. El marco teórico de corrientes de políticas (kingdon, 1995) es útil para explicar tanto la problematización de la política, la elección de alternativas y el proceso de agenda. La teoría del equilibrio interrumpido (Baumgartner y Jones, 1993) nos ayudará a entender la estabilidad del cambio (reforma). Metodología: se emplea el estudio de caso instrumental (Stake, 1999) para la reconstrucción de los procesos decisionales de la experiencia. El CEA es un medio para explicar el cambio y la estabilidad de las políticas subnacionales. Se identifican dentro de la trama los eventos relacionados con el episodio a analizar. La narración analítica empleada permitirá explorar y encadenar todos los contenidos de la trama en sus contextos (Barzelay y Cortázar, 2004).