La democracia en el Perú desde una perspectiva subnacional
El diseño institucional del Perú contempla la existencia de tres niveles de gobierno: nacional, regional y local. De igual modo, el actual marco legal ha incorporado, desde el 2002 en adelante, un conjunto de reformas orientadas a modificar el balance de poder entre estos tres niveles de gobierno y, como consecuencia de ello, a descentralizar competencias y responsabilidades del ámbito nacional o central hacia las autoridades subnacionales. Dada estas condiciones, analizar el actual funcionamiento de la democracia en el Perú requiere estudiar no solo cómo viene funcionando la democracia en las diferentes regiones del país, sino también comprender la naturaleza de estas “nuevas” dinámicas políticas regionales. En particular, qué peso han adquirido las autoridades subnacionales en relación con el gobierno y gestión de sus territorios y qué tipo de vínculos se viene configurando entre estas autoridades subnacionales y el gobierno central. Para tratar de aportar en esta dirección, se ha llevado a cabo un estudio comparado de dos regiones: Piura y Ayacucho. Las mismas que cubren un rango particularmente importante de las diferentes trayectorias que existen en el Perú. Piura ubicada en la parte norte del país y considerada como una de las regiones más prósperas del país y Ayacucho ubicada en la sierra del país y considerada como una de las regiones más pobres. Los resultados de esta investigación revelan que a nivel regional existen diferentes limitaciones (internas o regionales, y externas o nacionales) que afectan de manera negativa la autoridad y la gestión de los gobiernos regionales en el Perú, y que comprometen seriamente la calidad y las perspectivas de la democracia que existe en esas regiones.