El Centro de Gobierno y la Institucionalización del Segundo Piso: Impacto de las Instituciones Informales en el proceso decisional
La configuración del Centro de Gobierno se ha transformado en un área de investigación relevante para los países de América Latina dada las características del Sistema Presidencialista (CLAD, 2012; BID,2014). En Chile, el Segundo Piso es considerado un staff de asesoría directa al presidente convirtiéndose en una estructura que cuenta con la confianza necesaria para aconsejar al primer mandatario durante el proceso de toma de decisiones, facilitando la coordinación política y gubernamental (Fernandez y Rivera, 2013). La organización del Segundo Piso no obedece a una estructura institucional formal y se constituye como un espacio diferenciado de la organización gubernamental (Helmke y Levitsky, 2003). Su configuración y funciones se diferencian de acuerdo a la prioridad que le otorgue el Presidente, constituyéndose en una Institución Informal estratégica con alto nivel de adaptabilidad y conocimiento especializado. A partir del caso chileno, el objetivo de la presente investigación consiste en analizar el impacto que posee el Segundo Piso en torno al proceso de toma de decisiones presidenciales en los dos períodos de gobierno de Michelle Bachelet (2006 al 2010) y (2014 al 2018), describiendo las características del Centro de Gobierno, su trayectoria y evolución en el marco de las atribuciones del Poder Ejecutivo. De este modo, se identificarán factores capaces de promover la institucionalización de estructuras informales localizadas al interior del Centro de Gobierno. Se realizará un estudio de caso cualitativo, recurriendo al análisis de contenido a través de documentación oficial y entrevistas semi estructuradas a asesores pertenecientes al Segundo Piso en ambos períodos presidenciales.