Cambio climático y cooperación internacional en Brasil: trayectorias, conflictos y perspectivas
El articulo Cambio climático y cooperación internacional en Brasil: trayectorias, conflictos y perspectivas pretende comprender la relación entre la gobernancia climática brasileña y la cooperación internacional (CI) en casi tres décadas de incorporación de políticas para el clima. La análisis presenta el papel estratégico de las agendas de la CI en los ámbitos burocrático-institucional, político y económico del Estado brasileño frente al proceso de emergencia de la Política Nacional sobre el Cambio Climático (PNMC) y la conformación de sus estructuras institucionales. La hipotese és que tanto la construcción de la gobernancia cuanto los ejes temáticos de la agenda climática en Brasil tuvieron como variavel independiente la fuerte relación entre los intereses de la CI de varios países – como Alemania, Noruega, Reino Unido, Japón y Francia – y los de sectores estratégicos nacionales y transnacionales, especialmente de la economía, la ciencia y la tecnología. El artículo tiene como marco temporal la realización de Rio 92, que estableció la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC); y las negociaciones sobre las Contribuciones Nacionalmente Determinadas hasta la ratificación del Acuerdo de París en 2015. Teniendo en cuenta los imperativos simultáneos de los niveles nacional e internacional, el estudio pretende – a la luz de los aspectos sociohistóricos, políticos y económicos – comprender la posición estratégica de la agenda climática en el escenario político actual. El artículo, por lo tanto, se guía por dos objetivos específicos: i) Analizar por quién y cómo se aplicaron las agendas de CI con Brasil, directa o transversalmente, para el tema del clima; ii) Analizar las características de la gobernancia climática teniendo en cuenta las dinámicas de las agendas de intereses y de la política doméstica. El artículo pretende señalar los avances, inflexiones y (des)continuidades de este campo, así como abordar qué desigualdades, impactos y conflictos institucionales, democráticos y socioambientales están en juego en esta arena. La investigación tiene como contexto el conjunto de estudios en el campo de la Cooperación Internacional, el Análisis de la Política Exterior y las Políticas Públicas, a fin de comprender los matices de los procesos de toma de decisiones de estos niveles complejos.