La gobernanza al interior de las modalidades de participación de las personas con discapacidad en Medellín

El objeto del presente trabajo, es identificar el estado actual de la participación ciudadana en las Modalidades de participación creadas para dar cumplimiento y hacer seguimiento, al Plan Municipal de Discapacidad de Medellín 2010- 2018 (PMD), tales como, los Comités Comunales y Corregimentales de Inclusión (CCCI) , las Redes Zonales y las Mesas de trabajo que operativizan la Política Pública de Discapacidad y el PMD, proyectando a su vez, de manera propositiva, la forma en cómo debe ser su gobernanza y su relación con la Administración pública en la actualización del Plan Municipal de Discapacidad de Medellín 2019- 2029. La metodología utilizada para esto es el Análisis de Redes Sociales (ARS), mediante la que se identificaron los actores estratégicos en el proceso de participación en la implementación de la Política Pública de Discapacidad de Medellín. Esta fue desarrollada a través de la revisión documental de las Actas, Planes de acción e Informes valorativos que realizaron las modalidades de participación expuestas anteriormente, lo cual permitió identificar un tipo de relaciones entre los actores encargados de operativizar la política pública: oposición, comunicación, reconocimiento y trabajo conjunto. Por otro lado, se realizaron una serie de entrevistas con actores estratégicos para evaluar el estado actual de las modalidades de participación al interior de la política Pública de Discapacidad y el Plan Municipal de Discapacidad, lo cual también servirá de insumo para la construcción de las recomendaciones de cara al nuevo PMD de la ciudad de Medellín. Los principales hallazgos identificados en la revisión documental, evidencian a la administración municipal como la principal dinamizadora de la política, lo cual se traduce en una dependencia hacia esta por parte de los CCCI, las Mesas de trabajo y las Redes Zonales, traduciéndose lo anterior, en procesos clientelistas al interior de las modalidades de participación y las organizaciones sociales que han operado la Política Pública de Discapacidad de Medellín y el PMD.

Camilo Guerra Sucerquia /Universidad Nacional de Colombia