Un Estado sin Políticas Públicas. El caso del Programa + Familias en Acción en Colombia.
El proceso de formación de políticas públicas en Colombia está supeditado al discurso y a la práctica gubernamental, y esta a su vez a la lógica de planificación que es materializa en los planes de desarrollo que se aprueban al inicio de cada gobierno y que es el marco en el que se encuadra la acción gubernamental. Gobernar se asimila a cumplir dichos planes y ejecutar presupuesto, sin que exista un instrumento normativo que garantice la continuidad de las acciones que se transforman en políticas públicas. Esta ponencia da cuenta de la primera parte de una investigación sobre cómo se forman las políticas públicas en Colombia, qué actores participan en su configuración y cuáles son esos determinantes políticos, normativos e institucionales que una intervención pública pueda ser considerada una política pública.