Los Centros de Pensamiento de los partidos políticos en Colombia y su influencia en la formación de políticas públicas
El enfoque sistémico de la política (Easton) indica que las demandas sociales (inputs) son seleccionadas inicialmente por el sistema político, esto es, por los partidos políticos, quienes de esa manera cumplen una función de agregación (Panebianco). Si bien la noción de sistema político se ha venido transformando y además otros actores sociales juegan un papel importante en el agendamiento de problemas, es necesario ver en la práctica qué rol juegan los partidos políticos y, en especial, los centros de pensamiento de estos en esta dinámica de agendamiento. Esta ponencia presenta el resultado de una investigación del autor sobre los centros de pensamiento y los partidos políticos en Colombia, y su rol en la influencia en los procesos de formación de políticas públicas, que ha implicado entrevistas a directores de los centros, a congresistas y a expertos en el tema de partidos políticos. La pregunta de investigación es ¿Cuál es el rol que juegan los centros de pensamiento de los partidos políticos en Colombia en la estructuración de los procesos de formación de políticas públicas, tanto en la definición de marcos normativos que aprueba el Congreso de la República como en las decisiones que adopta el gobierno nacional? El objetivo de la investigación es el de establecer y categorizar el rol de los centros de pensamiento de los partidos políticos, en su relación con los procesos de formación de políticas públicas, en la definición de marcos normativos a partir del cual surgen políticas públicas, y la relación de los partidos con las unidades técnicas legislativas de los congresistas. Las políticas públicas en Colombia tienen al menos tres orígenes: en las decisiones de los gobiernos, en las demandas de las organizaciones de la sociedad civil y en los partidos políticos. El rol de los partidos políticos no ha sido suficientemente investigada y la ponencia da cuenta de una investigación del autor en ese sentido.