El avance en los derechos sexuales y reproductivos. La relevancia de las condiciones institucionales en los congresos subnacionales mexicanos

Desde hace una década el matrimonio igualitario y el aborto han formado parte de la agenda pública en los estados de la república mexicana con precedentes nunca antes vistos. Dado el federalismo que caracteriza al país, la arena clave para el cambio en estas políticas morales -como pueden ser denominadas-, se encuentra en los congresos subnacionales. Cuando la literatura relativa a las instituciones ha referido al cambio en estas políticas se ha puesto especial interés en la fuerza de los partidos de izquierda y derecha para avanzar, contener o restringir el cambio en los temas (Beer, 2017; Burstein & Linton, 2002; Engeli, Timmermans, Green-Pedersen, & Larsen, 2012; Friedman, 2009; Green-Pedersen, 2007; G. Layman, 2001; G. C. Layman & Carsey, 2002); la capacidad de veto e iniciativa de ciertos actores relevantes, con una importante referencia en el ejecutivo (Cox, Morgenstern, & Wolfson, 2001; Diez, Valiquette, & Waring, 2017; Saiegh, 2010); mientras que otras investigaciones han referido a otras facetas del sistema de partidos como la competencia electoral para abrir ventanas de oportunidad para el cambio (Corrales, 2015, 2017; Soule, 2004). Qué factores del análisis legislativo a nivel subnacional influyen de manera combinada en aras de explicar la ampliación de derechos. Esta ponencia considera una muestra representativa de 12 entidades de la república mexicana tomando en cuenta las variaciones en el resultado con la finalidad de tener explicaciones parsimoniosas se eligen dos políticas para una misma realidad estatal aunque situadas en diferentes momentos en el tiempo, es decir, diferentes periodos legislativos. El análisis se centra en la selección de las variables mayormente instrumentadas tomando en cuenta la dimensión institucional dada su relevancia en las explicaciones, ceteris paribus otras dimensiones con diferente andamiaje conceptuales. Mediante el análisis cualitativo comparado (QCA) se busca el conjunto de condiciones causales, en presencia y ausencia, para explicar un resultado específico: la ampliación en derechos sexuales y reproductivos. Para el análisis se considera la configuración ideológica del congreso, la ideología del gobernador del estado, la alternancia en la configuración ideológica del congreso, y las condiciones institucionales o precedentes legales aprobados en legislaturas previas para avanzar en derechos.

CARLOS MARTINEZ CARMONA /Instituto de Investigaciones Sociales, UNAM